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ひたむきに県政

神奈川県議会議員

大山奈々子

おおやま ななこ

どうなのかな

教員免許状の失効による失職 この制度の問題を改めて考える。

2017年4月28日

2009年に教員免許更新制度が導入されて8年になります。日本共産党としては物言わぬ教師づくりにつながるとしてこの制度に反対しています。

・・・

本日、28日、記者発表があり、県立高校の男性教諭が教員免許更新手続を失念し、免許更新の修了確認期限である平成29年3月31日を経過したことから教員免許状が失効し、同日に遡り失職となったことが報告されました。

【判明の経緯】は、

当該教諭が免許更新の修了確認期限を過ぎていることに気づき、平成29年4月27日に管理職へ報告して発覚したということです。

生徒への影響と事実判明後の対応は、平成29年4月10日から27日まで授業を実施していましたが、この間の授業につきましては、適切に行われていると学校長が認めており、生徒への影響は生じません。

本日付で保護者に対してご連絡するとともに、5月1日に説明会を開催し、謝罪等を行うとのこと。

本日付で各県立学校に対し、全教員の免許状の調査を指示するとともに、教員免許更新手続きを確実に行うよう徹底したということです。

・・・・・

教職員人事課に確認したところ、これは県立学校としては初めての失効例であることがわかりました。

こういうことのないよう、何重にも期限を確認するシステムは機能しなかったのでしょうか。再度取得は可能。講習を一定程度受講しておられるので、残りを受講すれば免許取得は可能。そして改めて教員試験の再受験になるのだそうです。

なんともやりきれない事例です。事故とでもいいましょうか。

期限を少し過ぎただけで、救済策がなく、一挙に失効。子どもたちにとっては親しんだ先生が急にいなくなります。制度そのものも問題が多いですが、その2012年から2014年のうっかりの失効とみられる例は全国で74人だそうですが、突然、職を失う罰則があまりにも厳しく、少なくとも生徒ファーストの措置ではないと思います。更新を忘れないための措置、忘れた際の処分の見直しと合わせて、更新制度そのものを見直す必要がありますth41X4U1DK

 

全日本教職員組合が教員向けに行ったアンケートがあります。

各政党に質問状を送った方のブログより。政党のこの制度に対する見解の違い。

コメント

  1. 鈴木やすより2017年05月01日 16時54分

    教員の免許更新制度自体が何か作為的(政治的意図)なものを感じますね。因みに
    弁護士、税理士、公認会計士等の国家資格は更新手続き(登録は必要ですが)は無い様子です。因みに私の有している社会保険労務士は職業倫理を保持 するためとの名目で「倫理研修」を5年に1回の受講が義務付けられております。
    先日(4/28)、文科省が「2016年度の公立中学校教員の勤務実態調査」の速報値を公表しました。詳細は省略しますが中学教員の6割が過労死ラインだと言います。私は免許更新の講習等の時間も惜しんで勤務せざるを得ないのが現実のような気がします。子どもの教育の側面からもまた教員の「生命と健康」の側面からも教員の長時間過密労働を是正することも喫緊の課題だと考えます。

  2. 大山奈々子より2017年05月02日 23時32分

    鈴木さん

    そうですか…いろいろな士業において更新の仕組みがある方が少ないんですね。社労士は5年に1度の講習…。
    そうなんです。先生に悪気があるはずもなく。
    ご指摘のとおり。
    教員多忙化、連日紙面をにぎわせていますね。

  3. 河田 哲より2017年11月05日 01時44分

     私は満54歳の元中学校・高等学校の社会科の非常勤講師です。やはり、教員免許更新制度に関しては、元々私自身も反対でした。導入する以前からこのような教員免許失効者が続出するであろうということは凡その見当はついておりました。教職員の日常の仕事に更なる多忙化の拍車をかけるし、様々な矛盾や混乱や運用上に於ける不便さやをもたらすのでマイナス面が多いと思っておりました。また、更新制度によって毎年毎年、多くの教育に於ける貴重な即戦力をつぶしていくことにもなり、人材確保が却ってできなくなります。また、ペーパーティチャーの方々の教員免許状も時期が来たら実質的に自動的に失効しそのままではすぐに教壇に立てないためそれが人材確保の上で不便さと大きな支障を来たします。また、教諭だけでなく低収入の非常勤講師にも更新の対象にしているため経済的事情等により、更新を断念して講師の仕事を続けるのを断念する人も出てきているようです。また、ペーパーティチャーの方々の教員免許の更新のことを考えると更新対象者の数が計り知れなく、今に必ず全員の更新ができず必然的に溢れ出て絶対に積み残しが出て来ます。また、教育委員会の方も非常にややこしい制度なのでその取扱いに於いて自分たち自身もどう対処していいかその判断に苦しむ時があるとのことも多少ともインターネット上の情報を通じて入ってきます。
     このような諸事情を総合的に考慮致しますとむしろマイナス面が多いため教員免許更新制度はできるだけ早期に廃止した方がいいと私は思います。

  4. 大山奈々子より2017年11月05日 23時34分

    河田さん

    なるほどですね。現場への悪影響、よくわかりました。従順な教員を作るという以外の効果が考えにくいですね。
    廃止に向けて頑張っていかねばと思います。

  5. 河田 哲より2017年11月06日 07時34分

     因みにこの教員免許更新制度の創設の発案者というか、張本人はもうお忘れになっている方も少なくはないかと思いますが、実はあの安倍晋三首相という大馬鹿者です。今後、国会の答弁で教員免許更新制度の廃止の取り組みの答弁を積極的に行っていってもらいたいなと思います。因みに日本共産党以外にも教員免許更新制度廃止推進政党と致しましては社会民主党があります。また、旧民主党も与党時代に同制度の廃止を打ち出しておりましたので現職の国会議員の方の中にも同制度の廃止賛成派の方々も結構いらっしゃるのではないかと思います。また、更新のための受講料や滞在・遠征費も教員側の負担のために教員の経済的負担は重いし、それのみならず物理的精神的な負担もかなりかかるので常日頃から多忙な中で様々な精神的な苦労を伴う出来事に触れながら仕事をしている教員にこのような失職ともつながるようなことを10年毎に負担させるなど、あってはならないと思います。また、これにより教職は雇用不安定になります。労働者の雇用の安定を各政党は訴えておきながら教職だけは雇用不安定でいいというのは、やはり、不合理で可笑しいと思います。できるだけ、早期に教員免許更新制度を廃止して、リセットして教員免許は元通り終身免許状に戻して、更にはこの制度のために更新ができずに失職してしまった教員の方々の教育現場への復職措置を再検討して頂けたらと思います。また、むしろ、この制度の廃止を国会の答弁委かけることは安倍政権を揺るがす大きな原動力にもなると思います。また、正直申し上げて安倍晋三がこの制度を導入して以来、少なくとも安倍晋三が率いる自由民主党には絶対に票を入れないという具合に私は方針を切り替えました。この教員免許更新制度の廃止に向けてのお取り組みに関しまして日本共産党様に御期待をかけたいと思いますので、今後の国会でのお取り組み切に宜しくお願い申し上げます。尤もこれは私のみならず大部分の教職関係の方々の思いでもあると思われますので、宜しくお願い申し上げます。
     尤も私自身は教員の資質向上につながる研修の実施そのものに対しては基本的に反対ではありません。むしろ、それに関しては賛成です。しかし、それは何も教員免許と結び付けなければできないというような性格のものではないと思います。大山様は御存知かどうか分かりませんが、カナダでも教員免許更新制度を導入したことが過去にあったそうです。尤もカナダでは日本とは違って3年毎の更新ということだったそうです。しかし、この制度を導入して学校教育現場に様々な混乱と若手の教員のなり手が少なくなったことにより、却ってマイナスという具合に判断したのか導入して僅か3年で教員免許更新制度を廃止してしまって元の終身免許制度に戻したそうなんです。他国に於いてもそのような実例が御座いましたので、それを明確な廃止のこ理由根拠として今後国会で積極的に御答弁なされて行かれては如何かなとも思います。それでは宜しくお願い申し上げます。

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